王雱实在是无法理解明远的想法。
这个时代的“路”,从来是不会对路人收费的。
当然，那等“此路是我开，似树是我栽”的剪径大盗不能算在内,他们收的“买路钱”和明远所说的“收费”也并不是一回事。
这个时代的道路,或由官府征调民伕修建,或由本地士绅出面，出钱出力，唤取本地儿郎,为本乡本镇铺路修桥。修筑完成之后多半在路桥便立上一块“功德碑”，以吹嘘一下自己为本乡所做的贡献。
换句话说，如果是由私人出资，修建而成的道路,都是富人“仁德”的体现，而不是为了获取“回报”。
如今明远说要修建一条超越本乡本镇范围之外的高等级公路,同时要求王雱代为向王安石建议,将他收取“回报”的行为合法化。
这王雱一时间实在是不能理解也无法接受。
但他认识明远已经有一阵子,猜想这个年轻人想必能说出些道理，于是直接问出心中疑虑:“既然远之认为,山阳与汴京之间需要一条这样专事运输货物的道路，为何不向官府建议，由官府主持修建呢？”
明远一笑:“如今朝廷的岁入本就不足，另有无数与民生国计相关的大事都在指着国库支出。区区一条公路,若是建议官府，元泽兄以为，在三五年之内，这路能修出来吗？”
王雱沉默了:朝廷入不敷出的事实，连明远这样的“局外人”都看出来了。
“所以小弟以为,若是民间有意愿，也有能力修筑这样的工程，朝廷应当予以鼓励。”
“再者，这也符合家师横渠先生对‘生产力’发展理论的最新研究成果。”
明远脸都不红地大声回答。
至于张载的最新研究成果么——张载托吕大忠从关西带来的文章，第一次提出这样的理论:组织生产的层级越少，生产便越有效率，生产力就越高。
而明远在此基础上直接进行了进一步阐释:相对于官府的征发民伕、组织与运输材料，民间来做这些事更有效率。
而官府更应把有限的人力花在检查与监督，防止出现“豆腐渣工程”或者重复建设上。
但如果民间付出了努力，却不能得到回报，就会缺乏动力——这些对所有人都有益的工程就无法推进。再者，筑路的成本也需要弥补，否则主持筑路的人蒙受亏损，无力持续，可能会出现“烂尾路”、“断头路”之类的工程出现。
用民间的资源，回报民间的付出，以支持“生产效率更高”的民间工程。
明远将他这一套有“理论”支持的说辞说完，平静地望着王雱，心中在暗暗猜测王雱能不能点头，帮助他把这个极其重要的建议转达给王安石。
他非常清楚，如果现在相位上坐着的是司马光，自己提出的建议不仅没法儿得到通过，自己估计还会被这位司马十二丈一通大骂。
因为他提出的这个观点，实在是有悖于传统道德观念，是一种“为富不仁”的体现。
但若不能如此，破除就有观念，逐渐建立“私有产权”的意识，明远实在是想不到还有什么其它更好的切入点。
但事实上，北宋社会对于儒家经典的诠释，造成了整个社会中每个人的自我抑制和对人谦恕，这确实是美德，但也妨害了人们对于合理权益的争取，可能令社会发展停滞不前，更加可能让那些表面谦恭礼让，背地里却见钱眼开的人钻了空子。
所以明远要做的，并不只是希望官府能出面鼓励私人筑路，令筑路能得到回报。
更重要的意义是，“合理利益”这件事，应该能被光明正大地说出来。
现在明远在赌的就是，王雱能够出于对于他的了解和信任，把这个建议转达给王安石。而王安石能够借助其超脱于时代的眼光，看清他这个提议的本意，能够让这项建议偷偷摸摸地混在一众新法中予以出台，在尽可能少受攻讦的情况下收到回报，并慢慢地改变社会观念。
王雱坐在明远对面，皱着眉头冥思苦想，看样子应该是把二十多年所学的经义都在脑海里温习了一遍，实在是没觉得明远这项建议符合儒家大义——但要说它哪里不对，又偏偏说不出来。
最终王雱冒出一句:“行走在这道路上就要收费……实在是难以接受啊！”
岂料明远冲他灿烂一笑:“但朝廷征收路税却是可以接受的？”
如今商路货物运输，每过一个州县就要缴纳货物价值2的路税。这在明远看来，等同于朝廷负责修缮道路，并维护道路附近的治安。因此路过的商旅提交一定数量的税金作为回报。
这样一说，王雱的脸就红了。
只许朝廷征收路税，却不许民间为耗费巨资，辛苦营建的道路受“使用费”，这样听起来，着实有些“只许州官放火，不许点灯”的意味。
“远之，你的意思我已完全明了。我会代为向大人转达……”
王雱看向明远的眼神，却像是在说:请不要抱太大的希望……
过了两三日，王安石那边的讨论结果出炉。王雱不无遗憾地来找明远。
“远之，大人那里，因你的建议，出现了两派意见，谁也无法说服谁……”
明远的眼光一溜，王雱赶紧坐正了身体，用眼神表示:我绝对是站在你这边的。
“……大人因此有了一项折中的提议。允许私人筑路，也允许按照远之说的，收取道路‘使用费’，但前提是远之要能将沿路所有的土地买下。”
也就是说，明远修筑的整条道路完全是在自家土地上，那么只要他按时交税，他在自己的土地上想干什么就可以干什么。
明远一时怔住，随后差点想要捧腹大笑。
这个结果，对他来说，真是太合适……太合适不过了。
只要用钱就能解决的问题，对他来说就不是问题。
而且是帮了他的大忙，能够让他在修筑道路的同时，好好花上一大笔钱。
王安石说到做到，不久，新党果然推出了一项新法:“收费公路法”。
这项新法混在其它新法中一起被推出，但也与其他新法一样，没能逃脱被攻讦的命运。
朝堂上群情汹汹，旧党与御史们纷纷将矛头指向这一项“有违孔孟之道”的新法。
——修路，修路怎么能收费呢？
王安石号称“拗相公”，这回在朝堂上自然延续了他“拗相公”的本色，将来自四面八方的攻讦一一挡回去。“以山阳镇到汴京的‘高等级收费公路’为例，修筑一条高等级公路，计算上购买土地、材料与人工，总耗费在六十万贯左右。”
“这条公路修成，每年从此，可以将超过五倍的货物从汴河渡口运入汴京。这意味这京城所收的驻税能够增长五倍。此法若能推广，天下货物流通也能因此快上许多。”
“使用道路所支付的钱钞，不过在每辆车十文上下。而这些钱钞，集腋成裘，正好是维护道路平整与畅通之必须，并非为了为难或是牟利。”
“若是各位不同意此法，试问，有哪位愿意自掏腰包，出六十万贯，为朝廷修一条运送货物的高等级公路？”
朝堂上不少人向前踏上一步，准备继续分辩。
王安石又补充一句:“六十万贯或许太多，刚才出言反对的十位词臣，各位每人出六万贯，各位是否愿意？”
这下马上没有人说话了。
刚才王安石说“六十万贯”的时候大家还不害怕，现在说“六万贯”大家全缩了回去。
这是因为，“六十万贯”对于普通官员来说是个天文数字。
但“六万贯”……他们家里真的有啊！
倒是坐在上首，一直倾听争论而一言不发的官家赵顼，此刻开口提了一个问题:“王卿家刚刚所说的‘高等级公路’，究竟是什么。”
王安石冲官家一躬身，道:“如今京师附近，山阳镇内与邻近几处作坊之间，已经修造了一段这样的公路，只不过道路还不长，仅限于山阳镇之内。”
他将前日里王雱前去山阳的观感当着赵顼与群臣描述了一番，又道:“王雱见此道路中，车驾马匹始终保持高速通行，并不与乡野之民混用。他先是认为此事不妥，继而又发现，不欲令步行的进入道路乃是为了保障他们的安全，不令发生事故。”
旧党与词臣那里，一句“假惺惺”眼看就要出口了。
“如今那条道路上，已经专设了‘便民马车’，专门邀请在山阳镇各处之间有往来需要的乘坐。所费亦极其便宜，付不起车资的，能为那‘便民马车’的驿马带上一把草料就足够了。”
这话一出口，反对者的话立即又全被堵了回去。
这一条其实也正是王雱与明远反复商议的结果。
那天明远受路过的那一对老年夫妇启发，意识到普通也有使用这条公路的需求，就决定专门设立“便民马车”，在这条“高速公路”几个固定地点之间往来。
这种“便民马车”所费不巨，两名乘客只需提供一个铜板就行。如果没钱，就给拉车的驿马送一把草料，也是可以接受的。
除了“便民马车”以外，明远还安排了从山阳炭厂到山阳镇的“职工班车”。
山阳炭厂的工匠们绝大多数在山阳镇上赁房子住，每天都有不少人需要步行小半个时辰到山阳炭厂“上班”。
明远便专门命马车去接送，算是“员工福利”的一部分。
山阳冶炼厂那边看了也觉得眼馋。在种建中之后，接管山阳冶炼厂的是贺铸，贺铸就给曾孝宽打了报告。因为所费不巨，所以曾孝宽那边很快就点了头。
于是，山阳镇上住着的工匠，就都有班车坐了。
王安石在朝堂上转述的这些，满朝文武大多不敢相信。
“陛下若是对山阳镇如今的交通设施有兴趣，不妨请皇城司前往察看，想必要比臣之转述更加清晰。”
王安石口中的“皇城司”执掌宫禁，号称是皇帝耳目。皇帝身边的大貂珰石得一如今正任着皇城司提举之职。
王安石这么说，就是明摆着句句事实，根本不怕查了。
赵顼想了想，点点头，道:“如确如王卿所议，这‘公路收费法’，便理应颁行天下……”
一群谏臣马上上前一步，齐声开口:“陛下……”
赵顼话锋一转，道:“然而新法颁布，莫不有试行。不如先按王卿所说，允许民间先将山阳到汴京的这条道路先建起来，并准予收费。以观后效。若是效果确实如王卿所言，那么便将此‘公路收费法’颁行天下。”
王安石立即躬身应是，向后退了一步，同时轻轻地吁了一口气。
在他身后，朝堂上有一名谏官，此刻不满意了。